постановление СНК СССР, ЦИК СССР от 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних». Во исполнение данного нормативно-правового акта в УК РСФСР и уголовные кодексы союзных республик были внесены изменения, существенно ужесточавшие применение уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних преступников, уличенных в совершении краж, причинении насилий, телесных повреждений, увечий, убийств или попытки убийства. В частности, ВМН теперь могла применятся к несовершеннолетним по достижении 12 лет. Данный закон не подлежал расширительному толкованию, поэтому по другим видам преступлений несовершеннолетние моложе 16 лет не могли привлекаться к уголовной ответственности, в том числе по пресловутой 58 ст. УК РСФСР.
Для 1930-х годов был характерен очень высокий уровень преступности, в том числе детской. В свою очередь сотрудники органов госбезопасности традиционно воспринимали школьное хулиганство как результат воздействия антисоветской агентуры и усматривали в хулиганских выпадах в первую очередь политические мотивы.
В Ленинск-Кузнецке чекисты имели материалы в отношении примерно 60 детей, а в перспективе готовились материалы на организацию в количестве 160 человек. Фактически в апреле 1938 г. было арестовано около пятнадцати подростков, среди которых «только» несколько человек были моложе 12 лет. См.: Тепляков А. Г. «Детское дело» в Кузбассе. С. 147.